구조적 실업 [Structural Unemployment]

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구조적 실업이란, 전체 노동력에 대한 수요가 부족하여 발생하는 것이 아니라, 산업구조의 변화 등에 의하여 어떤 특수한 종류의 노동력에 대한 수요가 부족하여 발생하는 실업을 말한다. 경제 전체로 보면, 노동에 대한 수요가 충분할 때에도 경제의 어떤 부문에서는 그 곳에서 요구하는 기술수준을 갖춘 근로자가 없어 그 부문에서 실업이 발생할 수가 있다. 또, 산업활동의 거점이 다른 지역으로 이동하였음에도 불구하고 그 곳에서 일자리를 갖고 있던 지역의 주민이 함께 이동하지 않을 때에 다수의 주민이 실업을 면치 못할 것이다.
이와 같이, 산업구조가 변화하여 노동력에 대한 수요구조가 변화하는 데도 불구하고, 직종 간·지역간의 노동력 부존 상태의 불균형이 존재하게 되면 노동시장의 정보의 불완전성에 의하지 않더라도 공석(空席)과 실업이 공존할 수 있다. 석탄산업의 사양화에 의한 태백지역의 실업이나, 신발산업의 공장 해외 이전에 의한 부산지역의 실업 등이 대표적인 예이다. 이러한 구조적 실업은 경기적 실업보다 장기적으로 지속되기 쉽다. 왜냐 하면, 경기적 실업은 총수요가 증가하여 경기가 회복되면 해소될 수 있지만, 구조적 실업은 직업소개·직업보도 등과 같은 취업알선, 교육 및 재훈련, 노동자의 지역적 이동을 촉진하는 방안의 강구, 장래의 노동수요 예측 등 다양하고 장기적인 대책이 필요하기 때문이다.


참고문헌

박일규(1993), 노동경제학, 박영사.
배무기(1989), 노동경제학, 경문사.

강순희(한국노동연구원 연구위원)

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